Het ABC van de gemeenteraad
In de berichten van de gemeenteraad, op sociale media of tijdens een raadsvergadering worden soms bepaalde woorden gebruikt die niet alledaags zijn.
Daarom is het ABC van de gemeenteraad gemaakt. Hierin krijgen de woorden die het vaakst voorkomen uitleg.
Amendement
Dit is een wijzigingsvoorstel om iets aan het raadsvoorstel aan te passen. Hiermee kunnen raadsleden doen als het bijvoorbeeld niet (helemaal) eens zijn met een voorstel van het college. Ze hebben dan zelf een idee hoe het beter kan. Uiteindelijk wordt over het ingebrachte amendement gestemd tijdens de raadsvergadering. Na de stemming over het amendement, stemt de raad over het voorstel. Als beiden worden aangenomen, is het raadsbesluit ‘gewijzigd vastgesteld’.
BOB-model
Dit is het vergadermodel dat de gemeente Etten-Leur gebruikt in het besluitvormingsproces. Het staat voor beeldvormend – oordeelsvormende en besluitvormende vergadering, waarmee de verschillende fasen in een besluitvormingsproces gesplitst worden. Dit BOB-model leidt tot een zorgvuldige besluitvorming.
Beeldvormende vergadering
Dit noemen we in Etten-Leur ook wel ‘de Raad Luistert’. Het doel van de beeldvormende vergadering is om informatie op te halen en compleet beeld te krijgen van een situatie/onderwerp. Het gaat dan vaak om informatie van het college. Inwoners, organisaties of bedrijven. Standpunten worden die avond niet ingenomen.
Begroting
Dit is een financieel plan voor wat de raad per onderwerp beschikbaar wil stellen in het komende jaar.
Bezoldigd
Dit houdt in dat voor werkzaamheden een vergoeding of presentiegeld wordt betaald, of dat sprake is van een betaalde baan.
Burgemeester
De burgemeester, Marina Starmans, vormt samen met de wethouders het dagelijks bestuur van de gemeente. Ze is voorzitter van de raad en het college en heeft haar eigen portefeuille, taken en bevoegdheden. Ze is namelijk verantwoordelijk voor de openbare orde en veiligheid. De burgemeester wordt in principe benoemd voor een periode van 6 jaar. Herbenoeming is echter mogelijk, mits de raad en de burgemeester dit wensen.
College van burgemeester en wethouders (B&W)
Het college van burgemeester en wethouders vormt het dagelijks bestuur in een gemeente. De wethouders worden gekozen door de gemeenteraad. En de burgemeester wordt benoemd door de Kroon. Dat gebeurt op voordracht van de raad. De vergaderingen van het college zijn niet openbaar.
Fractie
Een fractie bestaat uit raadsleden van dezelfde politieke partij. Elke fractie heeft een fractievoorzitter, ook als de fractie uit één persoon bestaat. Binnen de gemeenteraad van Etten-Leur zijn er 7 fracties, namelijk: Algemeen Plaatselijks Belang, Ons Etten-Leur, CDA, GroenLinks-PvdA, VVD, D66 en Leefbaar Etten-Leur.
Gemeenteraad
De gemeenteraad bestaat uit de door de inwoners gekozen volksvertegenwoordigers. De gemeenteraad is het hoogste bestuursorgaan en bepaalt om die reden dan ook de hoofdlijnen van beleid. Het college van burgemeester en wethouders voert dit uit en de raad controleert.
Griffie
De griffie ondersteunt de gemeenteraad. Zij zijn voor de inwoners ook het aanspreekpunt voor vragen.
Griffier
De griffier is eindadviseur van de raad en geeft leiding aan de griffie.
Het recht op informatie
De leden van de gemeenteraad hebben recht op alle informatie, die zij nodig hebben voor de uitoefening van hun taak. Het college van burgemeester en wethouders heeft een actieve informatieplicht. Raadsleden kunnen het college ook schriftelijke vragen stellen. Het college is verplicht deze te beantwoorden.
Ingekomen stukken
Alle brieven, rapporten of nota’s die vanuit inwoners, college of de burgemeester aan de gemeenteraad zijn gericht, worden vermeld bij de ingekomen stukken, tenzij de inhoud herleidbaar is tot een of meer andere individuele personen (niet zijnde de afzender).
Integriteit
Raadsleden en collegeleden handelen volstrekt integer. Zij zijn namelijk niet omkoopbaar en doen niet aan belangenverstrengeling. Dit betekent dat zij niet handelen om er zelf beter van te worden. Sinds 2000 is in het bedrijfsleven en bij de overheid gelukkig steeds meer aandacht voor dit onderwerp.
Interpellatiedebat
Met een interpellatie kan een raadslid het college of de burgemeester vragen stellen over een onderwerp dat niet op de agenda staat. Het is dan ook een zwaarwegend middel om antwoorden te krijgen over een politiek, actueel en belangrijk onderwerp.
Kadernota
In een kadernota staan op hoofdlijnen de inhoudelijke discussiepunten en de technische grenzen voor het opstellen van de begroting. Met deze grenzen kan het college het verder uitwerken en in de begroting van het volgende jaar presenteren.
Memo
Dit is een brief waarbij het college of de burgemeester de raad informatie verstrekt over een bepaald onderwerp.
Motie
Een motie is een voorstel van 1 of meerdere raadsleden over een onderwerp waarbij een oordeel, wens of verzoek wordt uitgesproken.
Nevenactiviteit/nevenfunctie
(Betaald) werk dat een raadslid heeft naast het raadswerk.
Presidium/seniorenconvent
Dit openbare overleg, bestaande uit de fractievoorzitters is in feite het dagelijks bestuur van de gemeenteraad. Het presidium stelt in dit overleg de agenda voor de gemeenteraad in concept vast en bespreekt allerlei praktische zaken die de gemeenteraad aangaat. Als dit echter niet in de openbaarheid besproken kan worden (bijvoorbeeld personele aangelegenheden), noemen we dit overleg het ‘seniorenconvent’. Dan wordt in beslotenheid vergaderd.
Raadsstukken
Raadsstukken zijn de schriftelijke stukken die op de agenda voor een raadsvergadering komen te staan. Naast raadsvoorstellen, zijn dit de besluitenlijst van de vorige vergadering, een lijst met alle bij de gemeenteraad ingekomen stukken en eventuele moties en amendementen.
Raadsvoorstel
Een raadsvoorstel komt van het college, van één of meerdere raadsleden, het presidium of een groep inwoners door middel van een burgerinitiatiefvoorstel. In een raadsvoorstel kan nieuw beleid worden voorgesteld, maar ook een procesverandering. Tijdens de raadsvergadering besluit de raad vervolgens over het voorstel.
Schriftelijke vragen
Ieder raadslid heeft het recht om aan het college van burgemeester en wethouders of de burgemeester schriftelijk vragen te stellen over een bepaald onderwerp.
Toezeggingen
Als een wethouder toezeggingen doet in de raad heeft hij/zij daarmee een belofte gedaan. En die beloften komen op de lijst met toezeggingen te staan.
Unaniem
De voltallige raad is het eens.